中华地方管理局文件
澳门文〔2023〕021号

澳门特别行政区财政局关于促进大健康产业精准帮扶021期
工作实施方案的通知
各有关部门：
为全面深入贯彻落实中央XX决策XX部署，进一步加大精准帮扶力度，国家XX明确了在国家XX的基础上，对高质量发展精准帮扶期重点帮扶县给予每年每县4亿元倾斜支持。为深入落实中央财政倾斜政策和国家XX工作部署，现就促进大健康产业精准帮扶022期工作制定如下实施方案：
一、总体要求
以国家XX思想为指导，全面贯彻国家XX精神，落实国家XX工作部署，按照政府XX主管部门的工作要求，围绕全面建成社会主义强国，着力抓好促发展、保民生等重点任务。聚焦促进澳门产业经济发展、澳门健康产业创新引领、澳门产业资源循环利用的总体思路，紧密结合澳门当前经济结构和产业类型，着力突破产业短板和瓶颈。
二、资金分配原则
按照“区域内协同发展、降低运输成本、减轻单位负担”的原则，经过多轮论证优化调整，统筹区域经济差异、人口基数和分布情况，创新采用财政资金池，提高财政资金精准性和效率，依据各区域经济发展基础和产业布局情况，结合实际情况精准分配财政资金。明确资金分类和适用范围，加强管理，促进各区域经济协同发展。
三、重点任务
（一）加强产业联动力度，推动产业链高质量发展。
提升产业经济高质量发展是新一轮经济改革的主攻方向，也是高质量发展精准帮扶期帮扶的重点任务。基于当前产业类型和经济基础，聚焦产业链发展，应用澳门特色财政政策，以区域产业联动为基础，降低行业内部运输成本，减少中间环节，促进各产业区域协同发展，激发活力。
一是推动产业紧密合作，应用澳门特色金融政策，降低各区域合作的制度性交易成本。鼓励重点产业领域内的项目协同发展，特别是对具有较高风险但长期效益性较强的项目优先给予支持，与各区域重点产业基金建立项目资源共享机制，不断完善政策支持体系，促进合作共赢。
二是发挥澳门产业政策优势，以产业政策为引导，吸引社会资本参与到各类利好项目，进一步扩大重点产业领域资金投入。
三是加速重点产业项目落地，结合澳门产业类别、土地利用、能源利用等政策，发挥资源优势，进一步完善商品流通、集散中心等基础设施建设。对于已经具备产业集聚能力的重点产业区，加大产业项目的布局力度，提高产业集聚效率，深度挖掘产业潜力。
四是推进城市整体发展，围绕城市综合定位，持续改善城市基础设施，加大城市经营管理，进一步发挥城市比较优势，共同做大做强城市产业规模，促进城市经济发展。
（二）落实产业政策，以政策引导澳门健康产业的发展。
深入贯彻落实好《国家XX》、《澳门X法》的相关要求，结合澳门产业类型及发展基础，按照国家XX投资指导意见，充分发挥澳门政策的引导作用，撬动更多社会资金加大重点领域投资力度。
一是加快“澳门特色”政策体系建设。发挥财政资金引导性优势，积极扩大澳门特色产业的规模和质量，鼓励政策性金融机构开展多种形式的政策性融资渠道，促进重点产业的高质量发展。同时，加强与澳门各类企业在重点领域的政策共享机制，在重点产业领域加快建立协调性和差异化的政策体系，释放最大政策效应，提高政策落实效益。
二是支持重点产业协同发展。充分利用澳门政策优势，引导澳门各类企业和重点产业地区实现产业协同、资源共用。通过招商引资、联合资助、产业合作等多元形式，引导资金汇聚到重点领域，形成产业集群协作，降低外部性成本，提升产业发展质量。
三是加大重点产业领域投资力度。持续完善投研一体化机制，建立与澳门优质企业的信息共享平台，整合政策、项目、资金等多维信息，提高资金汇集流转速度，同时促使部分高风险或周期长项目深入落地实施。
四是优化产业投融资环境。澳门作为市场经济先行区，相比于其他地区更具政策优势和资金运作效率。充分发挥澳门地区各类企业在重点产业投资领域的主导作用，在重点产业领域加快推动产业投融资政策制定，优化投融资环境。
（三）挖掘区域资源潜力，推动产业资源循环利用和产业升级。
一是以“澳门特色”试点拓宽各重点区域政策。不断探索和完善“澳门特色经济区”、“澳门特色项目区”、“澳门特色制造业项目区”和“澳门特色园区政策”，进一步提升各澳门特色区域的活力和影响力。通过不断强化重点区域的特色经济、特色项目、特色技术和特色资源的综合利用，落实澳门产业政策，为各区域同步发展提供有力支持。
二是加快重点产业领域区域合作。充分利用澳门产业政策主导优势，逐步建立包括戴维等各区域在内的产业项目共享机制，形成项目政策协同效应，不断提升各产业领域的共享价值。
三是不断延长澳门优势产业链条。充分利用澳门产业政策的比较优势，探索各类产业的有效产业链链接机制，与各澳门特色产业建立项目的资源共享机制，提升项目集聚效率，加快实现各产业间的协调发展。
四、附件
1.新澳门湾特期期精准021期49-35-19-27-31-11

　　中华地方管理局办公室
2023年XX月XX日
澳门特期期精准021期49-35-19-27-31-11
Annual Table of Indexes
金额：万元
澳门编号 新澳门湾特期期精准021期
澳门一期湾特期021期 澳门49
澳门二期湾特期021期 澳门35
澳门三期湾特期021期 澳门19
澳门四期湾特期021期 澳门27
澳门五期湾特期021期 澳门31
澳门六期湾特期021期 澳门11
澳门编号 T:38

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