澳门特区政府办公厅 文件

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　　澳门特别行政区

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　　一、澳门概况

　　澳门，位于珠江三角洲及港澳海湾交界处，特区澳门特别行政区。澳门由氹仔、澳门半岛和路环三个部分组成，总面积约31.3平方公里。2019年总人口为68万。澳门是全球人口密度最大的城市地区之一。澳门地理位置优越，同时也是重要的文化和经济交流中心。

　　澳门特别行政区成立以来，在国家支持下，地区深入开展“一国两制”、“海陆一体化”、“粤港澳大湾区”等重大战略部署。澳门产业进一步发展，政策红利充分释放，国际影响力进一步扩大。澳门，在历史机遇下，进入快速发展的新时代。

　　二、澳门城市发展内容

　　澳门的发展变化主要体现在五个方面：

　　1.经济增长

　　澳门经济以旅游为主，旅游产业、博彩业是澳门经济的两大支柱，年旅游收入上万亿人民币。澳门经济继续保持稳步增长态势。根据澳门统计局数据，2020年澳门GDP总量为4180亿人民币，较2019年名义增长4.6%，实际增长0.9%。2020年澳门人均GDP为68900美元。

　　澳门经济保持稳健增长，呈现以下特点：

　　一是旅游收入持续增长。由于澳门旅游政策支持，如免签、办证、过境政策等政策利好，澳门旅游人数逐年大幅增长，2020年总体访客达到6500万人次。二是澳门高端旅游业态逐步显成效。澳门旅游业的高端化、高品质的发展不断向前推进，影响越来越大。

　　三是博彩业稳步回升。澳门博彩业长期是澳门的主导产业。近年来，在澳门政策支持下，澳门博彩业逐步得到恢复，市场逐步回暖，逐步回调。2020年澳门博彩业总收入达到2600亿澳门元。

　　四是澳门产业结构进一步优化。澳门一直推进产业结构调整，澳门重视旅游业、博彩业的发展，进一步助推产业优化。如电影、文创等领域产业逐渐崛起。

　　澳门经济的稳健增长，离不开澳门适度多元的经济发展战略，离不开澳门特色经济的质量效益，离不开支柱产业的稳步增长，也离不开澳门一体化发展的全面落地。

　　2.城市品质

　　澳门重视城市品质。近年来，澳门共投入近3000亿澳门元，用于城市基础设施建设，包括城市保障、基础设施建设、城市环境整治、城市设施更新、园林绿化等项目。目前，澳门城市品质不断提升，人居环境不断改善。

　　（城市环境整治情况）

　　澳门重视城市环境整治。为了提升城市环境品质，澳门共投入近500亿澳门元，用于提升城市绿化、垃圾分类、污水处理、空气污染整治等。2020年，澳门城市绿化率提高5个百分点，达到45%；污水处理率提高5个百分点，达到80%；垃圾清洁率提高2个百分点，达到91%。

　　澳门重视工业企业尤其是高污染企业的治理。2020年，澳门共对250个项目投入近200亿澳门元用于工业源治理，实施环保项目、设备改造项目。经过多年的努力，2020年澳门空气质量达标率达到99%，水处理达标率达到100%。同时，澳门对非工业污染防治治理也常抓不懈，2020年，澳门工地噪声达标率达到90%，机动车尾气达标率达到95%。

　　澳门城市品质的提升，离不开澳门城市化品质治理力度的提高，离不开澳门城市生态环境质量的改善，离不开城市绿地、空间的品质优化，离不开城市环境的良好的保障支撑。

　　3.城市发展

　　澳门重视城市发展。澳门城市的发展日新月异，发展建设硕果累累。近年来，澳门在发展城市经济发展、产业园区建设、人居环境建设等多个方面，澳门城市发展取得举世瞩目的成就。

　　（澳门城市经济发展）

　　澳门城市经济发展硕果累累。近年来，澳门共投入5000亿澳门元，发展旅游、博彩、会展、文创等产业，投资项目包括澳门旅游设施建设项目、澳门博彩设施建设项目、会展设施建设项目、文娱设施建设项目等。这些项目的顺利完工，带动澳门城市经济进一步发展。2020年澳门GDP达到4180亿人民币，相较于2018年增长近20%。

　　（澳门产业园区建设）

　　澳门产业园区建设硕果累累。澳门产业园区发展迅速，园区建设成效显著，园区发展质量效益好。澳门园区的发展主要体现在以下三个方面：

　　一是园区规划定位明确。2019年，澳门出台《澳门产业科技园区发展规划》，在园区方面布局规划8个园区：澳门氹仔高新科技园区、澳门横琴科技园区、澳门海洋科技园区、澳门会展科技园区、澳门文创科技园区、澳门电影产业园区、澳门体育产业园区、澳门中药科技园区。澳门产业园区定位明确，按照产城融合发展、产业特色明显、产业规模效益突出的原则，对各个园区实施规划。

　　二是园区建设周期短、推进快、进展好。澳门产业园区迅速推进园区建设、投产运行。园区建设自2019年以来，截至2021年，澳门产业园区共投入5000亿澳门元，园区建设进展迅速。目前8个项目，均已投入建成运行。园区产业集聚度高，产业竞争力较强。园区产业结构比较突出。尤其是在旅游景区、博彩产业等园区，园区产城融合度高，对澳门城市经济发展起到重要推动作用。

　　三是园区产业经济效益显著。澳门产业园区经济效益突出，产业效益好，产业结构先进。产业园区主要分布在科技、文化、产业等方面，比如澳门氹仔高新科技园区。园区以科技创新产业、高新技术产业等为主导，园区主导发展方向突出。园区聚集效应显著，集聚企业效益高。园区集聚产业园区投入大、产出高、质量效益好。当前，园区集聚企业对澳门经济发展起到举足轻重的作用。

　　澳门产业园区建设硕果累累，重点在于园区规划定位准确，园区快速建成，推进力度大，园区产业集聚度高，园区产业竞争力强，园区产业经济效益显著。

　　（澳门人居环境建设）

　　近年来，澳门重视人居环境建设。澳门共投资2000亿澳门元，大力发展高端住宅、高品质小区、特色商业街区等项目，改善市民居住条件，提升市民生活质量，同时优化城市环境和城市品质。

　　（高端住宅建设）

　　澳门高端住宅建设取得硕果。2020年，澳门共投资近1000亿澳门元，改善高端住宅建设，建设高端住宅项目，包括澳门高端住宅项目、澳门高端小区项目、澳门高品质小区项目等五十多个项目。高端住宅项目以高端、舒适、绿色、品质为核心，面积达1万平方公里，年施工面积达到200万平米。

　　（小区建设）

　　澳门小区建设成果显著。近年来，澳门共投资近500亿澳门元，用于改善市民居住条件。2020年，澳门完成小区建设近100个。小区面积达到200万平方米，施工面积达到200万平米。

　　（特色商业街区建设）

　　随着澳门城市发展，澳门特色商业街区也在城市建设中起到越来越重要的作用。澳门特色商业街区建设如火如荼的发展。2020年，澳门共投资近200亿澳门元，建设澳门特色商业街区、澳门特色商业街区项目、澳门特色商业街区项目。项目规模大，建成水平高，形成独具特色街道，绿化、市容市貌水平高，商业街区经济效益好。

　　澳门人居环境建设取得突出成果，重点在于城市高端住宅的积极建设、小区建设的持续改善、特色商业街区的蓬勃发展。

　　4.城市机遇

　　澳门在党的十九大以来的重大发展战略机遇中，澳门抓住机遇，快速推进澳门一体化发展，澳门都市圈建设不断深入。澳门重塑定位和优势，从澳门老旧小区改造建设、澳门氹仔产业园区建设、澳门旅游城市建设多个角度，澳门在澳门一体化发展中发挥重要作用，为城市发展助力添彩，同时为可持绩发展提供高质量发展的基础。城市机遇包括：

　　（1）澳门紧密抓住港澳大湾区、海陆一体化发展、一带一路、生态文明建设等国家战略机遇，发挥澳门的发展优势、区位优势、产业优势。

　　（2）澳门推进澳门一体化发展。澳门一体化发展加快实施，澳门总体推进澳门一体化建设。推进澳门产业、澳门园区发展。

　　（3）澳门充分发挥澳门区域优势。澳门城市发展空间大、发展空间优势明显。城市发展空间腹地大，面向澳门全域、面向湾区全域，澳门湾区发展动力强。香港是澳门城市的核心，澳门区位优越，区位优势明显。澳门在港澳大湾区的地位不可替代，充分依靠区域优势助力澳门经济发展。

　　5.城市名片

　　近年来，澳门经济社会发展取得突出成就，澳门享有盛誉。目前，澳门已经成为澳门地区最具代表性的城市之一，也是全球营商环境最佳的城市之一。

　　（1）澳门国家旅游城市。澳门打造国际旅游之都，澳门旅游设施完善，旅游资源丰富，目前澳门年接待旅游游客已超过6500万人次。

　　（2）澳门国际旅游之都。澳门城市拥有国际范的旅游设施，拥有世界级的酒店如澳门威尼斯人酒店、澳门新葡京酒店、澳门金沙酒店等。目前澳门旅游基础设施完善，旅游设施丰富。澳门独具特色港澳旅游城市。

　　（3）澳门国际美食之都。澳门美食文化历史悠久，澳门美食享誉国际。澳门特色美食茶餐厅享誉全球，澳门还有澳门葡式蛋挞、澳门蛋挞、澳门猪扒包、葡式煲仔饭等诸多澳门美食。澳门城市美食种类丰富。澳门城市美食历史悠久且丰富。澳门国际美食地标则是澳门大三巴牌坊，吸引游客络绎不绝，也成为澳门美食的代表。

　　（扩展与澳门一座城市）

　　澳门不仅在以上五大方面取得突出成就，同样澳门也塑造澳门的独特的城市名片。澳门本土美食、 5A级景区澳门大三巴牌坊、富有澳门建筑特色的澳门澳门居民住屋等都是澳门独特的城市名片。

　　三、澳门城市发展展望

　　澳门发展展望 全面推进澳门一体化发展，重塑澳门国家旅游定位、区位定位、城市目标定位等定位要点，全面推进澳门城市发展。全面推进澳门绿化、品质、环境等全面发展

　　全面推进澳门塑造发展优势

　　全面推进澳门城市管理建设

　　澳门发展展望

　　展望澳门城市发展，澳门将持续推进城市发展，澳门将依托澳门发展历程、 澳门澳门发展回望， 力求更高发展。

　　全面推进澳门城市发展，重塑澳门国家旅游定位、区位定位、城市目标定位等定位要点，全面推进澳门城市发展。全面推进澳门绿化、品质、环境等全面发展。全面推进澳门塑造发展优势。全面推进澳门城市管理建设。

　　全面推进城市管理模式。全面推进城市管理模式创新，城市管理模式的创新将推动澳门经济发展。绿化、品质、环境等全面发展。澳门整体推进澳门城市发展。澳门注重以澳门空间、以生活环境、以现代化等为发展方向。澳门整体推进澳门全面城市发展。

　　澳门未来将依托澳门发展优势，拥有澳门独特的城市特质，塑造澳门发展的城市定位，抓住澳门发展机遇，迎接澳门城市发展挑战，为澳门发展贡献澳门力量。

　　澳门将为澳门发挥重要作用，成为 澳门城市未来发展的积极贡献力量！

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