澳门特别行政区政策研究室文件

　　澳门政研〔2023〕第XX号
发文机关：澳门特别行政区政策研究室

　　澳门特别行政区政策研究室
关于澳门天天开彩期期精准可靠解答解释落实的指导意见
澳门各彩民，各相关单位：

　　为进一步规范澳门彩票市场秩序，强化彩票公益属性，防范彩票安全风险，细化彩票销售环节的便民惠民服务政策，澳门特别行政区政策研究室特发布关于澳门天天开彩期期精准可靠解答解释落实的指导意见。

　　一、形势与背景

　　我国彩票事业起步于20世纪80年代后期，澳门作为我国彩票市场的先锋，始终发挥着积极的引领作用。彩票是爱心，是公民参与公益事业的日常生活。澳门地区彩民数量庞大，公益彩票事业蓬勃发展。但近年来彩票行业发展问题不断显现，部分不实信息、不良现象层出不穷，产生恶劣影响且破坏澳门彩票市场秩序。

　　澳门彩票市场面临的问题主要集中在以下几个方面：一是不法彩票网站滋生，以高额奖金为诱饵诱骗彩民；二是对彩票中奖概率的不实解读，导致社会误解和对立；三是对彩票开奖程序的恶意猜测，破坏公平公正原则；四是对彩票公益属性缺乏清晰认识，片面追求赢取奖金，忽视了彩票的社会贡献。

　　二、总体目标

　　为打造澳门彩票市场晴朗朗的蓝天，提升澳门彩票质量和效益，澳门特别行政区政策研究室明确目标，加强彩票安全问题的研究，并完善彩票相关服务政策，指引市场健康发展方向。总体目标如下：

　　1.提升澳门彩票行业安全度，清理、打击不法彩票网站、违禁彩票发行业态，净化澳门彩票发行和购买环境；
2.进一步推进彩票问题知识普及工作，依托政策研究室平台，增进公众对彩票的正确认知；
3.监督指导彩票公益金的管理使用，确保每一福彩票的资金都能有效反哺社会，取之于民，用之于民；
4.强化彩票工作全周期管理意识，提高彩票即开票工作的规范性和透明度。

　　三、具体措施
（一）夯实理论基础。澳门政策研究室将对彩票领域出现的问题进行理论研究，准确预测彩票市场的发展趋势，形成高质量的政策研究报告与政策咨询，并出台具有指导意义的政策和指导意见，为解决彩票问题提供科学依据。

　　（二）加大宣传力度。联合澳门地区各媒体平台加强彩票相关知识的普及工作，立足网民视角、贴近生活实际，推出轻松活泼、形式丰富多样的彩票相关知识，让彩民对彩票有更加全面而准确的了解。

　　1.联合澳门网络媒体开展彩票知识和彩票文化普及工作，制作相关科普栏目，为网民解答彩票疑问，并针对不实信息进行深度辟谣；
2.联合澳门电信运营商为参与彩票活动的彩民开设彩票知识普及专栏，彩民在购彩过程中可根据扫二维码进入专栏学习彩票相关知识，普及彩票知识；
3.联合澳门ASA协会及其他彩票发行方制作通俗易懂的彩票问题科普视频，通过多平台渠道传播，号召公众理性参与彩票购买；
4.联合澳门报刊、电台制作彩票问题知识专刊和专题节目，邀请彩票行业资深人士举办讲座，为公众解读彩票知识；
5.将彩票知识普及工作与公众生活有机融合，及时跟进彩票时讯，发挥媒体的意见领袖作用，引导公众正确看待彩票活动及其相关社会现象。

　　（三）优化政策解读机制。依托澳门政策研究室平台，对相关政策进行及时解读和精准注释，为老百姓答疑解惑：

　　1.实时更新澳门彩票相关政策动态，并对其核心要义进行深入解读，讲清楚政府对于彩票市场的价值立场及未来发展的方向；
2.针对公众疑惑进行解答，以澳门政策研究室名义发布多篇政策解读文章，阐明政府立场，解读政策意图，回应社会关切；
3.各彩票发行方及时发布相关内容，营造规范有序的彩票市场环境；
4.持续开展澳门彩票知识竞答活动，鼓励社会各界人士积极参与，普及彩票知识，提高公众识别电信诈骗的意识和能力。

　　（四）完善彩票公益金管理使用。为发挥彩票公益属性，政府政策研究室将完善公益金管理规章制度，严格监督彩票公益金的使用过程。

　　1.完善彩票公益金相关管理办法，确保政府对于彩票公益金的监督职能落实到位；
2.组织相关人员定期对彩票公益金的收支情况进行审计，实行严格管理，追查资金流向并定期向社会公布，从源头上避免因管理不善而对彩票事业造成破坏；
3.对每个项目的实施过程、结果进行全程跟踪审计，相关责任人出具审计报告并上报政府，保障彩票公益资金的安全；
4.政府每年对彩票公益金的收支状况进行公示，接受社会监督，特别是公益性、福利性项目的收支情况要累细列清，并向市民公布，增强公益福彩的公信力。

　　（五）强化公共监督。完善业务管理和工作作风监督制，以主流民意为监督核心，依靠公众力量遏制不法彩票发行行为。

　　1.加强对违规彩票的监测和打击力度，借助公众力量把握不法彩票线索，对不实信息及时予以辟谣；
2.加强福彩工作领域作风建设，对参与福彩工作不力行为进行曝光和严肃处理；
3.注重彩票用户反馈建议，将用户反馈和监督机制纳入彩票工作考核，激励彩票工作人员改进工作作风，提升工作效率；
4.完善投诉举报机制，设置官方有效的投诉渠道，彩民用真实身份匿名举报彩票假冒问题，并开展暗访工作背后特殊响动；
5.注重对查处典型违法案件的宣传警示作用，定期在媒体上公布查处违法行为的新闻报道，让彩票从业者警钟长鸣；
6.加强对彩票从业者的职业培训，提升彩票从业人员专业水平和意识，同时注重从业人员在销售环节的言行规范，防止不实彩票现象的出现。

　　澳门特别行政区政策研究室文件
澳门特别行政区政策研究室办公室
2023年12月8日印发
相关信息可通过以下网址检索查询：www.baidu.com。

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