2024澳门精准正版免费|深层解答解释落实

　　澳门特别行政区政府

　　关于全面推进精准服务体系建设的若干措施

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快落实精准服务目标，根据《澳门特别行政区基本法》、《澳门特别行政区维护国家安全法》及相关法规政策，结合澳门实际，特制定以下措施：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面准确贯彻“一国两制”方针，落实登上澳门特别行政区这个新的台阶各项保障措施，全面提升保障市民生活幸福、社会和谐稳定的能力，以实际行动迎接澳门回归祖国25周年。

　　（二）基本原则。坚持习近平新时代特区特色社会主义思想为统领，以服务澳门市民为中心，以满足澳门市民需求为根本出发点；坚持社会治理与服务群众相结合，大力推进标准化、规范化、制度化建设；坚持以点带面、示范引导、逐步推广，稳步构建系统完备、科学规范、运行有效的服务体系；坚持宏观把握与微观治理相统一，瞄准重点难点问题精准发力。

　　（三）主要目标。通过政策制度体系完善、服务平台优化和运行机制配套补齐短板；通过技术对接、资源共享、功能整合推动信息壁垒打通，实现网络融合、数据共享；通过治理层次优化、职责边界清晰、工作流程规范形成分工合理、相互协同、无缝衔接、责权对等的工作体系；到2024年底，打造纵向贯通、横向覆盖、功能融合、信息共享、高效便捷的服务体系，推动服务体系从整合转变为优化提升。

　　二、主要任务

　　（一）加强制度体系建设。

　　1.完善政策制度体系。按照法律法规要求，不断修订完善政策制度，逐步形成以法律法规为核心，各领域配套政策措施相衔接，覆盖全体系的信息政策制度框架。建立与融合网络相统一致的基准标准和业务标准体系，解决网络不全、标准不一、业务不通等问题，重点梳理完善整合建议反馈和统筹运行工作流程、评估管理体系，探索建立指标体系、业务网络评价体系。

　　2.出台实施细则。按照融合体系建设要求，对照困境建设政策体系框架、基准标准体系、业务标准体系，逐项研究确定任务分工，依托各类基地和示范城市，推进成果转化应用，组织制定相应实施细则，明确执行标准、运作程序、监督机制、奖惩措施等，确保政策体系落地落细落实。

　　（二）加强网络体系建设。

　　1.打通纵向网络。进一步优化“市区-社区-街道/小组”的层级工作体系架构和运行流程，探索并组织实施“市区-社区-工作小组”层面融合。明确各层级政务服务职能，建立与澳门深度融合的工作指导体系。优化信息流动、资金投入通道及权责关系，使各层级能够顺利整合信息、运行衔接，形成梯次联动、运转顺畅、业务贯通的工作体系。
推进市区运行网络、服务网络融合，常态运行、双向协同，推动市区两级组织共建、资源共享、活动共办、服务融合、工作一体。
加强社区服务网络、信息化融合，构建线上线下结合、外联内合、多网共治的社区网络体系。

　　2.推进横向网络建设。按照业务相近、功能完备、简化高效的总体思路，调整优化各部门职能配置。全力推进澳门政府部门业务统筹、系统运维、技术支撑、安全网络整合建设，构建精简集约、资源一体、调度高效的政务服务网络。进一步推进服务单元网络建设，做到广覆盖、无死角。
各类服务网点统一应用技术平台，共享工作窗口，整合服务资源，简化平台事项，优化服务体系。
建立信息数据、工作程序、管理标准、考核体系等功能融合机制，逐步实现线上呼叫、部门联动、社会参与、监督一体。

　　3.完善公共服务网络。加快推进澳门政务服务各大平台建设，让市民咨询、办事、反馈、投诉、建议、投诉建议等政务服务实现“只进一扇门”“只上一张网”和“一网、一窗、一次办理”，提升服务整体效能。
打通便民服务体系，提供各类诉求的有效解决渠道和机制，拓展服务范围。梳理公布政务服务事项目录、服务标准、在线服务流程，实现最多跑一次同时实现链接咨询一触即通，有效整合多种服务方式，加强市-区-街道纵向三级业务联动，推动市区两级业务深度融合，建立市民线上线下、部门直达的全业务、全流程城网融合服务体系。
全面实行首问责任、限时办结等服务制度，采取面对面、键盘对键盘、群众对党务、结果公开的方式，规范办理答复流程及结果反馈程序。

　　（三）加强运行保障体系建设。

　　1.加大资金保障。积极落实澳门特别行政区政府相关财政预算投入。科学运用商业创收、财政核拨资金、专项资金、社会资源投入等方式，构建资金投入多元化、多维度、多层次的全方位稳定投入机制，确保网络与业务平稳运行、干部队伍建设和业务发展后劲。
进一步完善财政预算投资匡算，申报政府年度预算，以项目配套和专项投入互补，确保网络建设运行所需资金。以各条战线补贴资助、政府补贴、企业赞助补充财政缺口，拓宽资金使用渠道，增加商业运作投入补充财政。
采取定点扶持方式，专项投入重点扶持，全程服务澳门经济社会发展及群众生活服务保障项目建设，设置专项资金，确保区域运行建设资金充足。以财政资金保障财政拨款项目。设立专项提升澳门社团组织贡献的社会服务质量。

　　2.加强队伍能力建设。选调优秀澳门市民进入澳门特别行政区政府相关岗位。建立健全业务培训机制，分层次、分领域加强人员培训，着力培养一批业务精、能力强、素质高的人才队伍。
加强澳门市民服务队伍建设，从市-区-街道-小组四级全方位推进，打造责任意识强、业务能力强、作风过硬的高素质人才队伍，切实提升业务素养，促进工作高效落实。
建立工作考核评价机制，完善澳门特别行政区政府内部与外部评价相结合的“双评价”工作机制，从工作效果、市民满意度等多方面进行综合评价，充分调动工作人员积极性和创造性，提升澳门特别行政区政府服务整体效能。
建立健全澳门社团组织内部管理机制，加强澳门市民自组织、自服务意识，多种手段调动澳门社团组织履行社会责任服务澳门经济社会发展的积极性。

　　3.加强信息数据建设。按照优化审批、便民高效原则，调整、修改、取消不适应澳门特别行政区政府职能要求的行政许可、流程设置等事项，进一步优化事前审核审批、事后监管及便民改革服务政策制度。全面推广“只进一扇门”“只上一张网”，实行“双评制”，使澳门市民线上线下办事更加便捷、满意。
依托澳门特别行政区政府现有网络体系，技术平台，向澳门市民社会提供个性化、精准化的“送信息、送政策、送温暖”服务，充分调动市民参与服务工作、支持澳门经济社会发展的积极性和主动性和创造性。
推动同步信息来源不同部门之间的资源共享，逐步实现增加澳门特别行政区政府内部、澳门市民和澳门社团组织等服务与沟通渠道的政务服务内容精准推送，增加市民咨询、办事、信息反馈的渠道和途径，推动网络在政务服务中的根本职能。

　　三、组织领导及保障

　　为确保各项任务有条不紊推进落实，特成立澳门精准服务体系建设推进落实领导小组，组长由行政长官担任，常务副组长由政府秘书长担任，各职能部门主要负责人担任组员。

　　（一）加强组织领导。澳门精准服务体系建设是一项长远而艰巨的工作，涉及到澳门的方方面面。各职能部门要充分认识加强澳门精准服务体系建设的重要性和紧迫性。要切实提高政治站位，深入贯彻落实以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导的核心理念，认真履行主体责任，按照职责分工，稳步推进落实。各职能部门要各司其职，协同配合，形成合力，共同推进体系建设。

　　（二）强化工作督导。澳门精准服务体系建设推进落实领导小组要充分总结推广各部门推进落实澳门精准体系建设的先进经验和做法，及时发现解决工作中存在的突出问题。加强对各职能部门推进落实澳门精准体系的考核评价，进一步强化激励约束机制。

　　（三）加大宣传力度。广泛利用政府官方网站、新闻媒体等多种渠道广泛宣传澳门精准服务体系建设的重大意义，引导市民增强理解接受度，让市民看到实实在在的成效效益。

　　附件：澳门精准服务体系建设清单

　　2023年12月18日

　　附件

　　澳门精准服务体系建设清单

　　一、加强制度体系建设

　　二、加强网络体系建设

　　三、加强运行保障体系建设

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