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│ 澳门特别行政区 │ 濠江论坛免费公开-前沿评估说明书 │

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│ 发文机关：     │ 特区经济发展委员会	              │

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│ 文件编号：     │ 2020-MFD-001					 │

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│ 发文日期：     │ 2023年4月15日					 │

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│ 主题词：濠江论坛 政策 免费 开放 前沿 评估 │

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│ 分发范围：     │ 各相关部门及公众					 │

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澳门特别行政区濠江论坛免费公开-前沿评估说明书

 ※声明建议※

 本文件只供参考之用，不构成任何决议或行动的法律依据。

 ※引言※

 澳门作为国际旅游城市，每年吸引着大量国际友人前来旅游、投资和交流。为促进特区经济的多元化发展，提高居民生活质量，特区经济发展委员会于2020年起开展了“濠江论坛”项目，旨在提供一个公共讨论平台，推进政策制订、决策公开和市民参与。现对该项目进行免费公开和前沿评估说明。

 一、濠江论坛背景及目的

 （一） 项目背景

 澳门特别行政区自回归以来，在“一国两制”方针下，经济发展迅速，但由于经济发展模式较为单一，新一轮的经济发展和战略结构亟待调整。为进一步拓宽特区发展空间，促进经济健康发展，实施“一带一路”战略，启动了“濠江论坛”项目。

 （二）项目目的

 “濠江论坛”正在改变传统论坛的单向封闭机制，有望成为全民参与，全民受益的公开平台。论坛借助公开讨论的平台，旨在汇聚各类智慧和资源，激发澳门特区的经济新活力，推动澳门特区政策的科学制定和优化，打出全民参与和建设的“特区名片”。

 二、免费开放前台环境分析

 为了确保濠江论坛能够顺利实施，在正式开幕之前,我们需要针对前台环境进行充分分析，以下为前台环境的具体分析：

 1. 总体分析

 （1） 政策环境。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，通过提高政策效率，能有效缓解市场主体后顾之忧。

 （2）经济环境。澳门作为经济外向型城市，受制于新冠肺炎疫情以及国际贸易形势变化，特区经济发展备受承压。

 （3）社会环境。公众对政策透明度的要求逐年提高，利用濠江论坛平台，倾听民意，传播政策，向社会传递公开、公正和透明的理念，对提高社会稳定性和可持续性具有重要意义。

 2. 前期工作评估

 （1）讨论区构建效果平平。虽然大部分民众踊跃参与讨论，但在产业指导、劳务平等及社会福利政策的讨论中略显不足。

 （2）热点问题高度呼应。濠江论坛在响应民生期盼方面有较大优势。目前国内外发生的重大事件，在论坛中的点击率和讨论次数均位列前位。

 （3）参与数据有待深入挖掘。注册用户数不断增加，但根据综合数据收集和分析系统对数据进行深度挖掘、梳理和总结仍存在缺漏。

 3. 妥善解决公众关注热点

 提升关注度是增强濠江论坛影响力的最重要方式。民生、经济、社会三方面目前是重点关注领域。

 民生方面。根据需要对参与数据进行深加工。同时，需要着重改善数据收集系统，及时发现用户关注的问题。综合现阶段网友关注的民生问题还包括房价调控、薪酬水平、职业安全、医疗保险等改革议题，结合特区改革开放实践，妥善处理民众所关注热点。

 经济方面。借助濠江论坛平台，传播经济建设最新趋势，增大经济政策信息的公开力度，通过论坛在用户群体中的传播，逐渐搭建起政府与民众的经济沟通体系，增强市场透明度。

 社会方面。结合热点问题，反馈社会舆情，推动特区惯例的民情官意同频共振。

 4. 提升传统产业转型升级

 澳门传统产业主要包括博彩业和旅游业，也是特区经济发展的基础。濠江论坛有助于汇聚各方智慧，资源重组优化配置，在实现产业自身发展的同时，推动经济多元化发展，产业集群良性互动等任务。

 5. 完善网络平台建设

 发展濠江论坛的过程中继续深挖基础建设问题。大力推进平台功能体系和服务体系的优化升级，满足越来越多用户量的具体需求。

 以下是讨论区的参与数据及问题分析（表格）：



| 讨论主题 | 用户数 | 关注度 | 舆论倾向 | 问题分析 | 解决方案 |

|----------|--------|--------|----------|----------|--------|

| 当前国际国内形势浅析 | 3000人 | 90%     | 积极讨论  | 数据拓宽不及时 | 建立数据综合分析系统 |

| 澳门民生热点问题讨论 | 4000人 | 48%     | 共90条言论 | 在民生立法领域缺乏关注焦点 | 提出议案，完善民生法律和制度 |

| 澳门经济运行总结 | 4500人 | 88%     | 宏观讨论  | 未能形成有竞争力的经济体系 | 提高经济政策质量，促进技术公义 |



 通过对前台环境的深入分析，濠江论坛在未来建设过程中，针对性地对以上问题进行优化、改进和升级，以系统化思路，亮明特区政策公开的新名片。

 三、前沿评估操作步骤

 （一）坚持公开透明原则

 在论坛建设过程中，要始终秉持公开透明的原则，平台数据不仅要向用户开放，也要向大数据平台进行实时传输和共享。只有让平台中的数据真正流动起来，在多方信息的不断叠加中形成综合的社会反馈信息模式。

 （二）建立大数据同步机制

 “同步”是一种综合性的机制，也可以看作是一种总体的反馈模式，积极建立与各相关部门的大数据同步机制，能够有效推动各相关领域和环节的对客观经济活动的及时掌握，也能从中挖掘出对整体经济社会状况有影响和冲击力的新的重要线索。

 （三）实现风险评估优化

 对好的政策论坛建设，必要的风险评估是必不可少的。以“风险”为导向，对濠江论坛可能面临的安全问题进行全面、深入、细致的研究和分析，并在制度设计与规划中，对可能涉及的风险因素进行预测、评估和预警。

 （四）引入专家评估机制

 主动员第三方专家根据社会舆情数据监测评估结果更客观地看待进展情况,也可委托专门的智库机构，对濠江论坛中的具体问题或数据进行收集整理和解读，并定时举行社会影响力评估报告发布会。

 （五）推广普及活动开展

 结合当前发展特点、政策效果及民众关注度，定时举办各类论坛普及活动，并邀请民间机构进行深度探讨。下半年还将举办“濠江论坛年度峰会”，旨在进一步扩大论坛的影响力，让更多平台用户深入了解我们的进展动态。

 四、对外公布和综合评估

 （一）定期公布论坛文件

 对于濠江论坛中产生的相关文件，结合综合治理数据，制定具有系统性、全局性、整体性的评估报告，并确保定期对外公布。文件涵盖项目建设、方案优化、议题辨析、风险评估等，增加文件公开频次和覆盖范围，真正建立好信度和公信力。

 （二）建立公众评价体系

 借助论坛的平台效应，全方位收集网友对论坛的满意度评价。建立电子政务评价数据库，根据他们的建议和需求，及时做出相应的调整和优化。

 （三）定期召开社会影响力报告发布会

 特区政府将借助濠江论坛综合影响报告发布会这一平台，发布与政策相关的各类数据报告，在发布过程中，邀请媒体记者、市场主体和社区群众参与，现场讨论，提升公开透明度。

 澳门特别行政区

 发展经济委员会

 2023年4月15日

　　以上内容根据您的要求生成文章正文，文件编号、日期与密级仅供参考，具体执行时需按照澳门特别行政区的实际编制和规定操作。

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